事项编码
350211052-DGHY-002-001
 
事项大项名称
方案审查及工程规划许可阶段
 
事项小项名称
方案审查及工程规划许可阶段(建筑工程)
 
适用范围
集美区范围内,所有新建、改建、扩建的城乡基础设施、工业设施、房屋建筑工程、海洋工程等,包括财政投融资项目和社会资本投资项目,(其中装修改造、绿化、路灯、市政维护项目、农村村庄整治提升项目等不涉及划拨用地项目可不上平台)。
本指南适用于厦门市集美区(新建、改建、扩建)建设项目并联审批办理。办理对象为项目建设单位、个人。
 
事项类别
行政许可
 
审批对象
全部
 
审批依据
(一)建设工程设计方案审查意见书
1.《厦门市城乡规划条例》第32条。
(二)建设工程(含临时建设)规划许可证(建筑工程)核发
1.《中华人民共和国城乡规划法》第40条;
2.《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第36条;
3.《厦门市城乡规划条例》第30条。
 
受理机构
“多规合一”并联审批统一收件处
 
决定机构
厦门市规划委集美分局(简称“规划分局”)
 
办理条件
1.完成建设项目可研批复及用地规划许可阶段各审批事项办理。
 
办理方式
直接到集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处
 
申请材料
(一)需业主提供的材料
1.申请报告,《方案审查及工程规划许可阶段审批申请表》(原件1份,word格式电子材料1份);
2.企业法人《授权委托书》(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
3.设计方案文本四套(图纸深度应符合《厦门市建筑工程规划许可报建图纸编制内容及深度规定》(厦规[2017]99号,设计图纸含海绵工程方案设计专篇)及电子版1份(CAD、PPT、PDF、JPG格式)(列入景观艺术评审负面清单之内的项目,还应提供建筑景观艺术专审材料PPT一份)(图纸及电子CAD文件需添加绿建水印标签);
4.三维模型(osg格式电子版1份、具体建模方法详见《三维模型制作标准》(景观艺术评审负面清单之外的项目,在单体放样验线检查前提交即可);
5.建设基地最新实测地形图(比例1:500);由具有测绘资质单位对现状建筑邻近一侧的建筑角点坐标、室外地坪标高(黄海高程)、建筑高度(至女儿墙或檐口)的实测成果(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
6.对列入日照分析负面清单之内的项目,还应提供《日照分析报告》(原件2份、word格式电子材料1份)、日照分析计算模型(CAD格式电子版1份)、日照分析所需的现势地形图(原件1份、CAD格式电子材料版1份)、纳入分析范围的已批建筑的资料(原件1份、CAD格式电子版1份)(日照分析报告编制方法详见《厦门市建筑工程日照分析技术管理规则》)。负面清单之外的项目实行申请人承诺负责制,提供日照分析承诺书(原件1份、word格式电子材料1份)。
7.建设工程规划许可申请人承诺书、建设工程规划许可第三人承诺书;(原件各1份,word格式电子材料1份);
8.项目报建表,方案设计需进行公开招投标的项目应提供中标通知书、专家评审意见及中标方案文本;属邀请招标的项目则提供招标办的邀标备案函(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份)。
9.违法建设补办项目除提供1-7材料外,还需提供以下资料:
①有资质的结构安全鉴定机构提供的建筑安全鉴定书(原件1份, PDF或JPG格式电子材料1份);
②有资质的测绘单位提供的建筑现状测量成果(原件1份, PDF或JPG格式电子材料1份)(需包含建筑高度、建筑层数、各层层高、建筑角点坐标、退线、建筑面积及占地面积);
③行政执法部门对违法行为作出的《行政处罚决定书》及缴清罚款的收据(复印件1份, PDF或JPG格式电子材料1份);
10. 五层及以上危房翻建项目除提供1-7材料外,还需提供以下资料:
①厦门市房屋安全鉴定机构出具的《房屋安全鉴定书》,房屋危险性鉴定需为C级或D级(原件1份, PDF或JPG格式电子材料1份);
②有资质的测绘单位提供的拟翻建建筑及周边的实测成果(需包含建筑高度、建筑层数、各层层高、建筑角点坐标及现状照片)
③房屋所有权证、土地使用证或其他可以证明土地房屋权属的有效证件(复印件1份, PDF或JPG格式电子材料1份);
④对周边相邻住户通风采光有影响的,需提供和周边相邻住户经公证处确认的协商一致的书面材料;存在共墙关系的私危房翻改建项目,需提供与共墙一方经公证处确认的书面协议(原件1份, PDF或JPG格式电子材料1份);
⑤若共墙双方无法达成协议,申请人尚需提供以下材料:
Ⅰ.所属社区出具的共墙问题协调情况的说明(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
Ⅱ.保证共墙的完整性和安全性的承诺书(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
Ⅲ.保证在拆除、翻建过程中采取安全措施施工,且翻改建建筑不恶化周边建筑的通风采光及日照条件的承诺书(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份)。
(二)审批部门自行内部调阅的材料
1.建设项目选址意见书、附件及附图;(规划部门内部调阅)
2.建设用地规划许可证、附件及附图;(规划部门内部调阅)
3.准予核定规划条件决定书及附图;(规划部门内部调阅)
4.以划拨方式取得用地的建设项目,用地批准书、土地划拨决定书及附图;在已批准建设用地范围内进行改扩建的项目调阅原用地红线批文及附图、《用地审核意见书》或《国有建设用地划拨决定书》的补充规定;以公开出让方式取得的建设项目,调阅《厦门市国有建设用地使用权出让合同》、用地批准书及地价缴清证明或《厦门市土地房屋权证》;
5.有效期内的项目的立项或备案或核准或可研批复文件。
温馨提示:
1.审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付;
2.人防、市政园林、消防、国网厦门供电部门等行业主管部门根据提供的规划材料后主动提出技术指导意见;
3.厂房建筑层数小于4层(不含4层)或大于8层(不含8层)的工业项目,由市规划委向市经信局征询特殊工艺的相关意见;业主需将方案审查及工程规划许可阶段审批申请表的特殊工艺情况说明填写完整;
4.设计方案文本标准及深度要求具体详见《厦门市规划委员会建筑工程规划许可报建图纸编制内容及深度规定》;
5.建筑景观艺术审查PPT标准详见厦规(2013)37号文,效果深度详见《厦门市规划委员会建筑工程规划许可报建图纸编制内容及深度规定》;
6.《厦门市建筑工程规划许可报建图纸编制内容及深度规定》(厦规[2017]99号)、建设工程规划许可申请人承诺书样本、建设工程规划许可第三人承诺书样本可登陆福建省网上办事大厅(网址:www.fjbs.gov.cn)、市行政服务中心(网址:www.xmas.gov.cn)、市规划委员会(网址:www.xmgh.gov.cn)下载;
7.设计单位承诺书、建筑单位承诺书、日照分析承诺书格式详见厦门市规划委员会示范文本;负面清单内容详见厦门市规划委员会网站;
8.通过划拨方式取得用地的建设项目,以用地批准书和划拨决定书或建设用地审核意见书或《国有建设用地划拨决定书》的补充规定作为建设工程规划许可审批时须提交的使用土地的有关证明文件;部分无法及时取得土地审批手续的项目,可以先核发设计方案审查意见作为施工图设计的依据;
9.临时《建设工程规划许可证》申请指南参照本指南;
10.CAD类型文件需采用绿建水印添加标签,提交的纸质材料应是添加标签或加盖电子签章上传的电子文件,打印后再加盖单位公章及审批部门要求加盖的公章;(有申请电子印章的可直接打印加盖了电子印章的电子文件)。绿建水印标签下载地址:http://zw.xmas.gov.cn/xxgs/xzzq
11.电子材料需按办事指南申请材料顺序一一对应。
 
办理程序
1、受理
申请人将申请材料提交至集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处;再将纸质材料送至区行政服务中心3楼规划分局3号窗口。
2、审查
规划分局部门审查人员对所提交的电子文件和纸质材料进行审查,决定是否受理。不予受理的,一次性告知理由。
3、决定
对于决定受理的,由规划部门进行审核,并在承诺期限内作出许可决定。
 
办理时限
(一)法定时限
30个工作日
(二)承诺时限
24个工作日
 
收费依据和标准
(一)收费依据

(二)收费标准

(三)收费方式
 
结果送达
审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。
1.直接送达:申请人携带受理决定书到“多规合一”并联审批统一收件处领取。
2.邮寄送达:通过邮政速递送达,省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付。
 
行政救济途径与方式
 
咨询方式
(一)现场咨询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
(二)电话咨询
968155
 
监督投诉电话
(一)电话监督投诉
厦门市集美区效能办监督电话:0592-6068270
(二)网上监督投诉
集美区政府网公众参与:http://www.jimei.gov.cn/hdzx/
 
办理地址和时间
地址:厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
时间:周一至周五 上午9:00-12:00,下午13:00-17:00(法定节假日除外)
 
办理进程和结果查询
(一)办理进程查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
(二)结果公开查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
 
流程图