事项编码
350211052-DGHY-003-001
 
事项大项名称
施工许可阶段
 
事项小项名称
施工许可阶段(建筑、市政工程)
 
适用范围
集美区范围内,所有新建、改建、扩建的城乡基础设施、工业设施、房屋建筑工程、海洋工程等,包括财政投融资项目和社会资本投资项目,(其中装修改造、绿化、路灯、市政维护项目、农村村庄整治提升项目等不涉及划拨用地项目可不上平台)。
本指南适用于厦门市集美区(新建、改建、扩建)建设项目并联审批办理。办理对象为项目建设单位、个人。
 
事项类别
行政许可
 
审批对象
全部
 
审批依据
(一)建设工程质量安全监督申报
1.《中华人民共和国建筑法》 第48条、(二);
2.《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》第6条;
3.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第13条;
4.《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发[2016]39号)
5.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号)第6条;
6.《福建省建设工程质量管理条例》(闽常[2002]40号)第10条;
7.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 第4条;
8.《厦门市建设工程质量监督管理规定》(市府令102号)第11条;
9.《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》;
10.《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号第7条;
11.《福建省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施施工现场启用重大危险源远程监控系统的通知》;
12.《关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘防治工作要点的通知》厦建工【2015】32号。
(二)建筑工程施工许可证核发
1.《中华人民共和国建筑法》第7条、第8条;
2. 《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发[2016]39号)
3.《建筑工程施工许可管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号)第2条、第4条、第5条;
4.《福建省建设工程安全生产管理办法》第8条、第26条;
5.《厦门经济特区建筑条例》第37条、第38条;
6.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第13条;
7.《中华人民共和国消防法》第11条、第12条;
8.《福建省建筑市场管理条例》第30条;
9.《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》第8条。
 
受理机构
“多规合一”并联审批统一收件处
 
决定机构
厦门市规划委集美分局(简称“规划分局”)
 
办理条件
(一)建设工程质量安全监督申报
办理本事项前应先办理的事项:
1.工程规划许可证;
2.项目报建;
3.工程招投标(有招投标的,需办理);
4.建设单位已签订施工、监理合同;
5.施工图审查;
6.施工合同备案;
7.意外伤害保险;
8.工伤保险;
9.签订重大危险源远程监控安装合同(工程要求安装的,需办理);
10.已签订五方主体法定代表人授权书和五方主体项目负责人工程质量终身责在承诺书。
(二)建筑工程施工许可证核发
1.办理该建筑工程用地批准手续;
2.在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;
3.施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
4.项目已完成报建,并按相关规定通过招标或委托确定施工及监理单位;
5.已确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效;
6.有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查;
7.有保证工程质量和安全的具体措施,并按照规定办理了工程质量,安全监督手续;
7.按照规定应该委托监理的工程已委托监理;
9.建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书,以及建设单位支付保函;
10. 建设资金已经落实并办理工程担保手续提交保管。
 
办理方式
直接到集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处
 
申请材料
(一)建设工程质量安全监督申报
需业主提供的材料
1.建筑施工企业安全生产许可证(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
2.施工和监理单位项目管理机构组成名单(原件各1份,施工、监理人员应在市建设与管理局系统http://www.xmjs.gov.cn备案,(PDF或JPG格式电子材料1份);
3.建设工程安全文明标准化施工措施费用预付凭证及支付时间、比例和使用计划(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
4.按规定应安装“重大危险源远程监控系统”的, 需提交安装合同(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
5.工伤保险参保证明(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
6.建筑意外伤害保险投保证明(原件2份,PDF或JPG格式电子材料1份);
7.施工组织设计(提交方案及报审表原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
8.危险性较大的分部分项工程清单(原件1份(加盖建设单位公章),PDF或JPG格式电子材料1份);
9.质量安全技术措施审核表及施工现场扬尘防治专项方案(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
10.施工图审查合格书(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份)及经审查合格的施工图全套(原件1份,CAD格式电子材料1份);
11.厦门市房屋建筑与市政基础设施质量安全监督申报表(原件一式6份, word、Excel格式电子材料1份);
12.建筑工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方主体法定代表人授权书和五方主体项目负责人工程质量终身责任承诺书(原件各1份, PDF或JPG格式电子材料1份)。
温馨提示:
1.申报材料复印件每页需加盖单位公章,并携带原件到办件窗口核对;
2.施工图全套、工程地质勘察报告放置现场以备检查;
3.如一次申报多个单位工程,应附单位工程明细表(单位工程名称、结构类型、层数、层高、面积、造价、电梯台数、项目经理);
4.监督申报表网上下载(下载网址:www.xmjs.gov.cn,首页→质量安全→表格下载);
5.电子材料需按办事指南申请材料顺序一一对应。
(二)建筑工程施工许可证核发
需业主提供的材料
1.建筑工程施工许可证申请表(房地产项目需填写项目信息表1份 ) (原件2份,PDF或JPG格式电子材料1份);
2.政府建设用地红线批准文件:国有土地划拨决定书(以划拨方式取得用地的提供)或《建设用地批准书》;或《厦门市土地房屋权证》;或《厦门市国有建设用地使用权出让合同》及地价缴清证明(以公开出让方式取得用地的提供)(在既有用地上的市政改造项目不需提供)(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
3.施工图设计审查合格书、施工图勘察审查合格书 (仅涉及结构安全性的工程才需提供。基坑支护及加固工程仅需提供施工图设计审查报告书;装修工程根据闽建[2013]4号规定仅需提供建设、施工、设计、监理单位不改变主体结构和使用功能承诺书原件1份)(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
4. 勘察中标通知书(指公开或邀请招投标项目) (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
5. 设计中标通知书(指公开或邀请招投标项目) (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
6. 监理中标通知书(指公开或邀请招投标项目) (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
7. 施工中标通知书(指公开或邀请招投标项目) (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
8.施工单位资质证书(非施工招投标项目提供) (复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
9.监理单位资质证书(非监理招投标项目提供) (复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
10.施工合同(需到造价站备案)、监理合同 (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
11.消防审核意见书(仅《消防法》第十一条规定的必检项目的主体工程及装修工程需提供) (复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
12.有代建单位人须提交代建合同(装修工程若申请人为承租人的需提供租赁合同 ) (复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
13.建设单位提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书(100%政府投融资项目不需提供) (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
14.银行出具的建设资金到位证明(建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%)(100%政府投融资项目不需提供) (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
15.授权委托书 (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
16.申请人(建设或代建单位)法定代表人身份证(或台湾居民来往大陆通行证)(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份)
17.受托人身份证(或台湾居民来往大陆通行证) (复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份)。
申请人提供文件名称、文号、编码信息供查询验证,审批部门自行内部调阅或从“多规合一”建设项目审批信息系统调阅的材料
1.建设工程项目报建表 (是否需要招投标的依据) ;
2.建设工程规划许可证及附件(如过期须先延期)(无需规划审批的市政改造项目不需提供)。
3.根据《厦门市工程建设项目审批制度改革试点方案》,不需提交但纳入事后监管的材料
(1)造价一百万元以上工程的建设单位支付保函。
(2)造价一百万元以上工程的施工单位履约保函。
温馨提示:
1.审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付;
2.申报材料复印件每页需加盖单位公章,并携带原件到办件窗口核对;
3.厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证申请表直接到区行政服务中心三楼6号建设局窗口领取。
4.根据厦门市“多规合一”建设项目审批流程改革精神“环评、水土保持、防洪、节能、海域使用等为可研批复的前置审批条件,可研批复前由相关审批部门出具书面预审意见,正式审批在开工前完成”,在施工许可证核发之前,以上手续需办理完成;
5.电子材料需按办事指南申请材料顺序一一对应。
 
办理程序
1、受理
(1.)建设单位登陆“福建省建设工程质量安全监督网”,填报工程信息,并打印监督申报表(网址http://117.27.135.5:7043/fjjsgczajzz);
(2.)申请人将申请材料提交至集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处;再将纸质材料送至集美区行政服务中心3楼6号建设局窗口。
3、审查
质安站、建设局审查人员对所提交的电子文件和纸质材料进行审查,决定是否受理。不予受理的,一次性告知理由;。
4、决定
对于决定受理的,由审批部门进行审核,并在承诺期限内作出许可决定。
 
办理时限
(一)法定时限
15个工作日
(二)承诺时限
5个工作日
 
收费依据和标准
(一)收费依据:

(二)收费标准

(三)收费方式
 
结果送达
审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。
1.直接送达:申请人携带受理决定书到“多规合一”并联审批统一收件处领取。
2.邮寄送达:通过邮政速递送达,省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付。
 
行政救济途径与方式
 
咨询方式
(一)现场咨询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
(二)电话咨询
0592-6195592
 
监督投诉电话
(一)电话监督投诉
厦门市集美区效能办监督电话:0592-6068270
(二)网上监督投诉
集美区政府网公众参与:http://www.jimei.gov.cn/hdzx/
 
办理地址和时间
地址:厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
时间:周一至周五 上午9:00-12:00,下午13:00-17:00(法定节假日除外)
 
办理进程和结果查询
(一)办理进程查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
(二)结果公开查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
 
流程图