事项编码
350211052-DGHY-004-002
 
事项大项名称
施工图审查阶段
 
事项小项名称
施工图审查阶段(建筑工程)
 
适用范围
集美区范围内,所有新建、改建、扩建的城乡基础设施、工业设施、房屋建筑工程、海洋工程等,包括财政投融资项目和社会资本投资项目,(其中装修改造、绿化、路灯、市政维护项目、农村村庄整治提升项目等不涉及划拨用地项目可不上平台)。
本指南适用于厦门市集美区(新建、改建、扩建)建设项目并联审批办理。办理对象为项目建设单位、个人。
 
事项类别
行政许可
 
审批对象
全部
 
审批依据
(一)建设工程消防设计审查
1、《中华人民共和国消防法》第11条:国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审查。公安机关消防机构依法对审查的结果负责;
2、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第13条:对符合情形的人员密集场所,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审查,并在建设工程竣工后向出具消防设计审查的公安机关消防机构申请消防验收;
3、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第14条:对符合情形的特殊建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审查,并在建设工程竣工后向出具消防设计审查意见的公安机关消防机构申请消防验收;
4、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第15条:建设单位申请消防设计审查应当提供的材料;
5、《关于调整房屋建筑工程消防技术审查方式有关事项的通知》(闽审改办〔2018〕6号):按照现行法律法规应当报送施工图审查的房屋建筑工程,建设单位凭施工图审查机构出具的施工图审查合格书,即可到公安消防部门申请消防设计审查或备案。
(二)城市新建民用建筑修建防空地下室审批
1.《中华人民共和国人民防空法》第22条、第23条;
2.《福建省人民防空条例》第13条、第18条;
3.《福建省防空地下室防护标准审批管理规定》(闽人防办[2017]4号);
4.《厦门市商品房人防范围内地下车位销售和办理权属登记的实施意见》(厦府办[2008]211号)。
(三)城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批
1.《福建省人民防空条例》第14条、第15条;
2.《福建省防空地下室防护标准审批管理规定》(闽人防办[2017]4号);
3.《厦门市人民防空管理办法》第20条。
(四)建设项目配套的市政工程设施建设审批
《厦门市市政工程管理条例》第12、15条。
(五)建设项目的附属绿化工程规划设计方案绿地率审查
1.《城市绿化条例》第11条;
2.《福建省城市园林绿化条例》第9、14条;
3.《厦门市经济特区园林绿化条例》第18条第2款、20条。
 
受理机构
“多规合一”并联审批统一收件处
 
决定机构
消防大队、区人防办、市人防办、市政园林局
 
办理条件
1.完成工程规划许可证办理;
2.完成施工图设计文件审查。
注:市人防办城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批事项条件:
1.属于下列情形之一的,经批准可以不就地修建防空地下室:
(1)确因建在流砂、暗河等地段受地质、地形条件限制且结构和基础处理困难不能就地修建的;
(2)除高层建筑外,应建防空地下室建筑面积小于400平方米。
2.分期建设的民用建筑,首期工程不能同步修建防空地下室,申请调整至下期建设的。
 
办理方式
直接到集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处
 
申请材料
共性材料
1.《建设项目施工图审查阶段审批申请表》;(原件3份,人防、市政、园林各1份;word格式电子材料1份);
2.委托代理人申请办理,须附《授权委托书》原件;委托人、代理人身份证复印件。(纸质材料3份,人防、市政、园林各1份;PDF或JPG格式电子材料1份)。?
(一)建设工程消防设计审查
需业主提供的材料
1.建设工程消防设计审查申报表原件(原件1份,word格式电子材料1份);
2.消防设计说明书原件(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
3.施工图审查合格证明文件复印件(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
4.委托授权办理的应提供委托书原件、委托人及代理人身份证(或台湾居民来往大陆通行证)复印件并签名、注明日期(原件、复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份)。
5.具有下列情形之一需专家评审的项目,建设单位除提供以上所列材料外,应当同时提供特殊消防设计文件原件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本原件,以及消防设计的应用实例、产品说明技术资料原件。
①国家工程建设消防技术标准没有规定的;
②消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全,不符合国家标准规定的。
③拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
审批部门自行调阅的材料
1.建设工程规划许可证明文件复印件;
2.设计单位资质证明文件复印件。
(二)城市新建民用建筑修建防空地下室审批
需业主提供的材料
1.标识完成的人防区域布置平面图(复印件4份,CAD、JPG或PDF格式电子版1份)(防空地下室区域确认用);详见《人防区域平面布置图标识要求》,可在市人防办网站下载);
2.设计单位出具的人防设计专篇;(原件1份, word格式电子材料1份);
3.审查合格的项目施工图电子版1套(含各专业CAD,JPG、PDF格式),需提供如下图纸材料:
(1)图纸目录、总平面图、人防总平面图、建筑效果图(鸟瞰图)(原件各1份);?
(2)±0.00以上建筑首层平面图(原件1份);
(3)±0.00以下建筑专业图纸(原件各1份);?
4.防空地下室施工图防护专项审查意见书和报告书原件1份;
5.防空地下室分期(分地块)实施方案(原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);(仅限分期(分地块)实施项目);
6.防空地下室易地建设费缴费凭证(拟建人防面积不足的项目提供)(复印件1份,PDF或JPG格式电子材料1份)(拟建人防面积不足的项目提供)。
审批部门自行内部调阅的材料
1.规划部门核发的建设工程规划许可证(或建设工程设计方案);
2.厦门市防空地下室防护专项审核告知书。
(三)城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批
需业主提供的材料
1.建筑专业图纸目录、总平面图、分层面积表、建筑面积及应建防空地下室面积指标明细表、各层建筑平面图(原件1份,CAD、JPG或PDF格式电子材料1份)。
审批部门自行内部调阅的材料
1.规划部门核发的建设工程规划许可证(或建设工程设计方案);
2.厦门市防空地下室防护专项审核告知书。
(四)建设项目的附属绿化工程规划设计方案绿地率审查
需业主提供的材料
1.加盖“厦门市规划委员会图纸专用章”的总平面(布置)图(复印件1份、加盖公章)及(CAD、PDF或JPG格式)电子材料1份;
2.园林绿化施工图1份(图纸1套,CAD格式电子材料1份);
3.园林绿化面积分析图1份(含CAD格式电子版)及统计表(含Excel格式电子版)。
提示:分析图应注明绿地编号、位置和面积大小;统计表按网站下载的制式表格填写。
审批部门自行内部调阅的材料
规划部门核发的建设工程规划许可证(或建设工程设计方案)。
(五)建设项目配套的市政工程设施建设审批
需业主提供的材料
1.加盖“厦门市规划委员会图纸专用章”的总平(布置)图(复印件1份加盖公章,CAD、PDF、JPG格式电子材料1份);
2.市政设计说明书【“设计说明书”的内容为:对涉及建设项目的总平面布置,人车流路线组织、(机动车、消防专用通道、人群)出入口设置、基地周边原有的公交停车站位置,停车场、人行天桥、地下通道、桥梁布置;给水、排水(包括基地内原有的公用排水管道、涵洞及改造情况,污水处理措施)、燃气、路灯、公交、道路市政工程设施的设计说明】 (需 加盖设计单位公章) (原件1份,PDF或JPG格式电子材料1份);
3.总平面布置图(2份施工蓝图,CAD格式电子材料1份);
4.管线综合图(1份施工蓝图,CAD格式电子材料1份);
5.地下各层平面图(1份建筑施工蓝图,CAD格式电子材料1份);
6.室外给排水总平面布置图(1份施工蓝图,CAD格式电子材料1份)。
审批部门自行内部调阅的材料
规划部门核发的《建设工程规划许可证》(或建设工程设计方案)。
备注:
共性材料按材料说明提供,其余材料按各部门申报材料清单分别提供。
温馨提示:
1.审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付;
2.施工图审查事项作为施工图审查阶段的前置中介服务事项,不再设置在“多规合一”审批流程内;
3.市建设局的施工图合格书备案取消纸质文件备案,直接在《福建省施工图审查信息管理系统》进行网上备案
4.自2017年1月16日起房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可工作,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,统一由建设局监管,气象部门不再承担相应的行政许可和监管工作;
2017年1月16日前气象部门已经受理的许可申请,仍由气象部门负责办结;2017年1月16日前气象部门已完成防雷装置设计审核的工程项目,原则上仍由气象部门负责其防雷装置竣工验收许可。
5.《建设项目施工图审查阶段审批申请表》可登陆厦门市行政服务中心(网址:http://qzqd.xm.gov.cn/dghy/20170508/1000018.htm)进行下载。
 
办理程序
1、受理
申请人将纸质材料送至行政服务中心消防大队、人防办、市政园林局窗口。
2、审查
消防大队、人防办部门审查人员对所提交的电子文件和纸质材料进行审查,决定是否受理。不予受理的,一次性告知理由。
3决定
对于决定受理的,由审批部门进行审核,并在承诺期限内作出许可决定。
 
办理时限
(一)法定时限
0个工作日
(二)承诺时限
5个工作日
 
收费依据和标准
七、收费标准及依据
1.防空地下室易地建设费收费依据:《福建省物价局、福建省财政厅、福建省人民防空办公室关于进一步完善防空地下室易地建设费有关问题的通知》(闽价费[2014]347号);
2.防空地下室易地建设费收费标准:
地区 非工业项目民用建筑(元/平方米) 工业项目的民用建筑(元/平方米)
思明区、湖里区
海沧区、集美区
翔安区 1800 900
同安区 1200 600
备注:“工业项目中民用建筑”是指工业用地的建设项目中,除生产性建筑外(工业厂房和生产性配套设施)的所有非生产性建筑。
3、防空地下室易地建设费减免依据:①《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)第十六条②《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)③《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)第三条第五款;④建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行税务总局《经济适用住房管理办法》建住房〔2007〕258号第八条;⑤《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号);⑥财政部、国家发改委《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》(财税〔2014〕77号)规定。
4、防空地下室易地建设费减免标准:
①廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房(含单位集资合作建房)、棚户区改造安置住房、旧住宅区整治项目,予以免收;②中小学、幼儿园校舍建设项目,予以免收;③非营利性养老和医疗机构建设项目,予以免收;④营利性的养老和医疗机构建设项目及为残疾人修建以免收;⑧因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑,予以免收。
 
结果送达
审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。
1.直接送达:申请人携带受理决定书到“多规合一”并联审批统一收件处领取。
2.邮寄送达:通过邮政速递送达,省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付。
 
行政救济途径与方式
 
咨询方式
(一)现场咨询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
(二)电话咨询
968155
 
监督投诉电话
(一)电话监督投诉
厦门市集美区效能办监督电话:0592-6068270
(二)网上监督投诉
集美区政府网公众参与:http://www.jimei.gov.cn/hdzx/
 
办理地址和时间
地址:厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
时间:周一至周五 上午9:00-12:00,下午13:00-17:00(法定节假日除外)
 
办理进程和结果查询
(一)办理进程查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
(二)结果公开查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
 
流程图