事项编码
350211052-DGHY-010-001
 
事项大项名称
立项用地规划许可阶段
 
事项小项名称
立项用地规划许可阶段(财政投融资项目)
 
适用范围
 
事项类别
行政许可
 
审批对象
全部
 
审批对象备注
法人、自然人、其他组织
 
审批依据
建设项目用地预审和选址意见书
1.《中华人民共和国城乡规划法》第36条;
2.《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第28条;
3.《厦门市城乡规划条例》第26、27条。
4.《中华人民共和国土地管理法》第52条;
5.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条、第23条;
6.《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)第4条、第5条、第6条;
7.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第38条;
8.《福建省国土资源厅《关于做好下放的行政审批项目承接工作的通知》(闽国土资文[2011]272号;
9.国土资源部关于修改《建设项目用地预审管理办法》的决定(国土资源部令第68号);
10.福建省国土资源厅《关于改进和优化建设项目用地预审的通知》(闽国土资文[2017]17号)。
政府性投资项目可行性研究报告审批
1.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发[2015]27号);
2.《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》(厦府[1996]综139号)第5条;
3.《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》(厦府[2015]16号);
4. 《厦门市人民政府关于印发多规合一业务协同平台运行规则的通知》(厦府(2017)327号)。
建设用地规划许可证核发
1.《中华人民共和国城乡规划法》第37、38条;
2. 《厦门市城乡规划条例》第29条。
改建、扩建的规划条件核定
《厦门市城乡规划条例》第28条。
 
受理机构
“多规合一”并联审批统一收件处
 
决定机构
集美区规划分局
集美区国土房产分局
集美区发改局
 
办理条件
1.发改部门或指挥部已下达前期工作计划(不涉及新增建筑面积的原有建筑修缮改造、智能化等项目可不下达前期工作计划);
2.发改部门已出具建设方案策划意见函或片区指挥部已出具投资审定意见函。
 
办理方式
申请人将纸质材料送至集美区行政服务中心三楼305‘’多规合一‘’并联审批统一收件处,由统一收件处人员分送至集美区发改局、市自然资源和规划局集美分局窗口。
 
申请材料
一、需业主提供的材料
共性材料
1.《立项用地规划许可阶段审批申请表》(新增项目:纸质原件,发改1份;PDF或JPG格式电子版:发改、资源和规划部门各1份);自有用地内改扩建项目:纸质原件:发改1份;PDF或JPG格式电子版:资源和规划部门1份 );
报资源和规划部门的材料
2.企业法人《授权委托书》(PDF或JPG格式电子版1份);
3.对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,以及确需突破土地使用确定的规模和功能分区的建设项目(除水库和水电工程项目淹没区用地、矿区企业开采区用地、通信和水电线路塔基用地、河道治理工程和引排灌工程用地外),应提交建设项目节地评价报告和专家评审论证意见。(复印件1份, PDF或JPG格式电子化材料1份)
4.需提供具有设计资质的设计单位盖章作出的项目总平面图(含最新实测地形图)(CAD电子版1份)
报发改部门的材料
5.重大片区指挥部项目,需提供指挥部出具的投资估(概)算审定意见函(原件1份, PDF或JPG格式电子化材料1份);
二、审批部门调阅的材料
1...在原用地范围内改扩建的需提交土地房屋权证或原用地批文(含红线);(资源和规划部门内部调阅)
2.占用基本农田或占用其他耕地规模较大(线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程70公顷以上或占用耕地达到用地总面积50%以上,不包括水库类项目)的建设项目,由省级国土资源主管部门组织踏勘论证,出具专家论证意见。(资源和规划部门内部调阅)
温馨提示:
1.环保、水利、经信、海洋等行业主管部门在项目策划生成阶段在“多规合一”协同平台提出环评、水保、节能、用海等行业预审意见,“多规合一”协同平台将项目策划生成信息及行业预审意见推送至建管系统作为相关部门审批依据。正式审批意见在施工许可证核发前完成,未完成的不予办理施工许可;
2.业主需提供的材料,其中共性材料按具体申报的事项要求的内容及份数提供,新增项目资源和规划部门1份,发改1份;自有用地内改扩建项目资源和规划、发改各1份;不涉及新增用地的管线工程规划、发改各1份;不涉及新增建筑面积的原有建筑修缮改造、智能化项目只需提供发改1份。其余材料按各部门要求的内容及份数提供。
备注:
1.网上申报,CAD类型文件需采用绿建水印添加标签后上传,非CAD类型文件有申请电子印章的,文件盖CA印章后可直接上传;没有申请电子印章的,通过在电子签章系统加盖公用章生成文件,上传到网上办件的“申请材料列表”栏目中;
2.添加标签前,请先备份电子材料;
3.电子文件需按办事指南申请材料顺序一一对应上传;
4.提交的纸质材料应是添加标签或加盖电子签章上传的电子文件,打印后再加盖单位公章及审批部门要求加盖的公章;(有申请电子印章的可直接打印加盖了电子印章的电子文件);
5.外网申报过程中有问题具体可咨询7703248;
6.电子印章可通过厦门CA公司(市行政服务中心三楼A厅24号窗口)进行申请;CA办理咨询电话:0592-7703732。
温馨提示:
1.审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。省、市重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付;
2.申请人凭发改部门前期工作计划申办项目报建,开展勘察设计招标工作;
3.中央、省属驻厦单位无需市级财政出资建设的项目,发改部门不再出具建设方案策划意见函及审批可研,直接凭其上级部门立项或可研批准文件办理规划、用地等事项。
4.不涉及新增建设用地,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目,可不进行建设项目用地预审。
5.非市级立项的岛外各区项目在项目所在地各区行政服务中心办理;
6.非财政投融资的划拨项目参照执行,但申请材料另需提供主管部门的书面同意意见;
7.《立项用地规划许可阶段申请表》可登陆厦门市行政服务中心(网址:http://qzqd.xm.gov.cn/dghy/253.htm)进行下载。
 
办理程序
1.集美区发改局、市自然资源和规划局集美分局审查人员对所提交的电子文件和纸质材料进行审查,决定是否受理。不予受理的,一次性告知理由;
2.对于决定受理的,由审批部门进行审核,并在承诺期限内作出决定;
3.向申请人送达行政许可证件或批准文件。
 
办理时限
增量(新增)建设用地项目
建设项目用地预审和选址意见书——3个工作日;
政府性投资项目可行性研究报告审批——4个工作日;
建设用地规划许可证核发——5个工作日。
自有(原有)用地内改扩建项目
改建、扩建的规划条件核定——3个工作日;
政府性投资项目可行性研究报告审批——4个工作日。
 
收费依据和标准
 
结果送达
审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付;
 
行政救济途径与方式
 
咨询方式
集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处 咨询电话 0592-6195592
集美区行政服务中心三楼集美区发改局窗口 0592-6195273
集美区行政服务中心三楼市自然资源和规划局集美分局窗口 0592-6229668
周一至周五 上午 9:00-12:00
下午 13:00-17:00(法定节假日除外)
集美区政府网公众参与:http://www.jimei.gov.cn/banshi/
 
监督投诉电话
0592-12345
 
办理地址和时间
地址:厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
时间:周一至周五 上午9:00-12:00,下午13:00-17:00(法定节假日除外)
 
办理进程和结果查询
 
联系信息        
集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处 咨询电话 0592-6195592
集美区行政服务中心三楼集美区发改局窗口 0592-6195273
集美区行政服务中心三楼市自然资源和规划局集美分局窗口 0592-6229668
周一至周五 上午 9:00-12:00
下午 13:00-17:00(法定节假日除外)
集美区政府网公众参与:http://www.jimei.gov.cn/banshi/
投诉监督电话:0592-12345(集美区便民服务热线)
 
流程图