事项编码
350211052-DGHY-013-001
 
事项大项名称
竣工验收阶段
 
事项小项名称
竣工验收阶段(房屋建筑、市政基础设施工程)
 
适用范围
按照《厦门市建设局关于公布重大房屋建筑和市政基础设施工程具体范围的通知》(厦建工〔2016〕104号),属于集美区建设局办理施工许可证的工程的竣工验收。
办理对象为项目建设单位(法人、自然人、其他组织)。
 
事项类别
行政许可
 
审批对象
全部
 
审批对象备注
办理对象为项目建设单位。
 
审批依据
(一)建设工程档案认可
1.《中华人民共和国档案法》 第11条
2.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号) 第16条
3.《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号) 第八条
4.《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号) 第9条、第10条
5.《厦门市地下管线工程档案管理办法》(厦门市人民政府令第112号) 第8条
(二)建设工程竣工规划条件核实意见书(建筑工程)
1.《中华人民共和国城乡规划法》第45条;
2.《厦门市城乡规划条例》第40条。
(三)建设工程竣工规划条件核实意见书(市政工程)
1.《中华人民共和国城乡规划法》第45条;
2.《厦门市城乡规划条例》第40条。
(四)建设工程消防验收
1.《中华人民共和国消防法》第13条;
2.《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第13、14、21条;
3.《福建省消防条例》。
4.《厦门市消防管理若干规定》、国家、省工程建设消防技术标准、规范、规定。
(五)建设工程竣工验收消防备案
1、《中华人民共和国消防法》第13条:按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案;
2、《建设工程消防监督管理规定》(公安部第119号令)第24条:对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程,建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内,通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案,或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。
建设单位在进行建设工程消防设计或竣工验收消防备案时,应当分别向公安机关消防机构提供备案申报表、本规定第十五条规定的相关材料及施工许可文件复印件或者本规定第二十一条规定的相关材料。按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的,还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。
依法不需要取得施工许可证的建设工程,可以不进行消防设计、竣工验收消防备案;
(六)建设工程竣工质量验收监督申报
1.《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)第7条;
2.《厦门市建设工程质量监督管理规定》第18条。
(七)人防工程竣工验收备案
1.《中华人民共和国人民防空法》第22条、第23条;
2.《福建省人民防空条例》第19条;
3.《人民防空工程建设管理规定》([2003]国人防办字第18号)第37条、第38条;
4.《福建省人民防空工程竣工验收备案管理办法》(闽人防办[2016]84号);
5.《福建省防空地下室防护标准审批管理规定》(闽人防办[2017]4号);
6.《城市地下空间开发兼顾人民防空需要设计标准》(闽RF01-2014);
7.《厦门市人民防空管理办法》20条、22条 。
(八)城市新建民用建筑易地修建防空地下室竣工验收备案
1.《中华人民共和国人民防空法》第22条、第23条;
2.《福建省人民防空条例》第19条、第20条;
3.《人民防空工程建设管理规定》([2003]国人防办字第18号)第37条、第38条;
4.《福建省人民防空工程竣工验收备案管理办法》(闽人防办[2016]84号);
5.《厦门市人民防空管理办法》20条、22条。
(九)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
1.《建设工程质量管理条例》第49条;
2.《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发[2016]39号)
3.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》
4.《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》第5条、第6条、第7条;
5.《厦门市人民防空管理办法》第22条;
6.《城市建设档案管理规定》第9条;
7.《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》第11条;
8.《厦门市物业管理若干规定》第35条。
 
受理机构
“多规合一”并联审批统一收件处
 
决定机构
集美区建设局
厦门市规划委集美分局
厦门市消防支队或集美区消防大队
集美区质量安全监督站
厦门市(或集美区)人防办
 
办理条件
综合要求:工程建设项目已按“多测合一”要求取得“多测合一”测绘成果。
各分项要求:
(一)建设工程档案认可
1.建设单位提供完整的工程预验收阶段竣工档案,城建档案馆无需进行现场验收,各部门验收通过后建设单位再补齐验收阶段档案。
(二)建设工程竣工规划条件核实意见书
1.施工场地已清理、整饰完毕。
2.修好道路基层(仅适用建筑工程)。
3.用地范围内的临时施工用房、临时建筑、临时围墙和其他按规划要求应拆除的建(构)筑物已拆除。
4.用地红线内园林绿化工程已完成。
5.市政工程按有关部门批复实施完毕,地下管线须在管线覆土前完成测量。
(三)建设工程消防验收
1.已按施工图和审批条件施工完毕。
2.各项设施已经通过调试且运转正常,有具备相应资质的检测单位出具的消防设施检测合格证明文件,监理单位签章认可。
(四)建设工程竣工验收消防备案
1.建设、施工、监理单位自行组织验收合格。
2.需设置自动消防设施的新建、扩建、改建的工程项目,应提供取得相应资质等级证书的消防技术服务机构出具的消防设施检测合格报告。
(五)建设工程竣工质量验收监督申报
1.工程已完成施工图及其他设计文件、施工合同约定和批文规定的建设内容。
2.已通过建设单位或受其委托的监理单位组织的工程质量预验收
3.工程质量主要问题已整改完毕并经相关单位确认,具备竣工验收条件。
4.符合GB50300-2013、GB50141-2008、GB50268-2008、CJJ1-2008、CJJ2-2008规定的验收条件。
(六)人防工程竣工验收备案
1.人防工程建设符合法规和行政许可文件要求;
2.有设计单位出具的人防工程防护功能平战转换实施预案;
3.配建防空地下室建筑面积不足部分已缴款。
(七)城市新建民用建筑易地修建防空地下室竣工验收备案
1.建设工程已完成工程设计和合同约定的各项内容;
2.异地建设费缴纳不足的已补缴异地建设费。
(八)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
取得各验收部门出具的验收合格文件,并满足以下条件:
1.施工、监理、勘察、设计单位对工程进行了质量评估,具有完整的资料,并提出工程质量评估报告。报告应经有关负责人,法人审核签字;市政基础设施工程还需提供质量检测和功能性试验资料。
2.房屋建筑工程需提供缴交专项维修基金或无须缴交的证明材料。
3.建设单位已按合同约定支付工程款。
4.提供建设单位和施工单位签署的工程质量保修书。
 
办理方式
直接到集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件处
 
申请材料
共性材料
需业主提供的材料
1.《竣工验收阶段(房屋建筑、市政基础设施工程联合验收)审批申请表》(原件6份,验收部门各一份,word格式电子材料1份);
2.建设工程竣工验收报告(原件2份,PDF或JPG格式电子化材料1份,消防部门和建设局各一份);
3.《授权委托书》(原件6份需加盖公章,验收部门各一份,PDF或JPG格式电子化材料1份)。
审批部门调阅的材料
1、“多测合一”测绘成果;
(一)建设工程档案认可
1.《保密协议书》和《电子档案质量保证书》 ; (原件各1份)
2.建设工程纸质和电子档案各一套(含工程准备、监理、施工、预验收阶段文件及竣工图)和《建设工程(项目)级著录单》及其电子文件。
(二)建设工程竣工规划条件核实意见书(建筑工程)
需业主提供的材料
1.建设工程规划许可(竣工规划条件核实)申请人信用承诺书、建设工程竣工规划条件核实第三人信用承诺书(纸质原件1份,PDF或JPG格式电子版1份);
2.经整改后再报规划条件核实的申请材料,除提供上述材料外,还需提供整改意见通知书、整改情况说明材料(纸质原件1份,PDF或JPG格式电子版材料1份)。
审批部门调阅的材料
1.以划拨方式取得用地的建设项目,调阅用地批准书、土地划拨决定书及附图;在已批准建设用地范围内进行改扩建的项目调阅原用地红线批文及附图、《用地审核意见书》或《国有建设用地划拨决定书》的补充规定;以公开出让方式取得的建设项目,调阅《厦门市国有建设用地使用权出让合同》、用地批准书及地价缴清证明或《厦门市土地房屋权证》;
2.规划部门核发的《建设工程规划许可证》及附件,项目如曾办理规划许可变更,应调阅变更批文及附图;
3.规划部门核定的总平面图及立面图、效果图;
4.市测绘基础与地理信息中心出具的建筑物放线成果;
5.市测绘基础与地理信息中心出具建筑物复测成果;
6.市政园林局出具的排水许可证。
(三)建设工程竣工规划条件核实意见书(市政工程)
需业主提供的材料
1.建设工程规划许可(竣工规划条件核实)申请人信用承诺书、建设工程竣工规划条件核实第三人信用承诺书(纸质原件1份,PDF或JPG格式电子版1份);
2.管线及架空线平面位移及竖向变化给其它工程的实施造成影响而确实无法整改的,应提供相关管理及架空线单位的书面意见(纸质原件1份,PDF或JPG格式电子版材料1份);
3. 经整改后再报规划条件核实的申请材料,除提供上述材料外,还需提供整改意见通知书、整改情况说明材料(纸质原件1份,PDF或JPG格式电子版材料1份)。
审批部门调阅的材料
1.道路交通工程及市政场(厂)站工程项目调阅建设用地红线图及土地批文;
2.规划部门核发的《建设工程规划许可证》复印件及附件、附图,项目如曾办理规划许可变更,应调阅变更批文及附图;
3.市测绘基础与地理信息中心出具的建筑物放线成果。
(四)建设工程消防验收
需业主提供的材料
1.工程竣工图纸原件(原件1份);
2.涉及具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料的,提供符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证复印件(复印件1份);
3. 消防设施检测合格证明文件复印件:建筑消防设施检测合格报告或消防设施调试开通报告(复印件1份,“建筑消防设施检测合格报告”由部门自行调取打印,“消防设施调试开通报告”由业主提供)。
审批部门自行调阅的材料
1.施工单位、工程监理、检测单位的资质证明文件。
(五)建设工程竣工验收消防备案
建设单位在进行竣工验收消防备案时,不论建设工程是否被抽中,均应当向公安机关消防机构提供以下材料:
需业主提供的材料
1、工程竣工图纸(原件1份);
2、涉及具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料的,提供符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证(复印件1份);
3、消防设施检测合格证明文件复印件:建筑消防设施检测合格报告或消防设施调试开通报告(复印件1份,建筑消防设施检测合格报告”由部门自行调取打印,“消防设施调试开通报告“由业主提供)。
审批部门调阅的材料
1、施工单位、工程监理、检测单位的资质证明文件;
备注:建设工程竣工验收消防备案复查需提供下列材料:
经公安机关消防机构检查不合格的,申请复查的,提供本条第(一)款规定材料。(根据便民利民原则,除需提供修改后的申请材料外,业主原已提供过的申请材料可不重复提供。)
(六)建设工程竣工质量验收监督申报
1.单位(子单位)工程质量竣工验收记录表(原件1份);
2.竣工预验收质量问题整改反馈报告(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);
3.建筑节能工程(住宅、公共建筑类)施工质量检查表、单位工程(住宅、公共建筑类)建筑节能专项验收记录(原件1份)。
注意事项:
1.单位(子单位)工程质量竣工验收记录表不得跨空格填写验收意见和签名;
2.竣工预验收质量问题整改反馈报告经监督人员签字确认,并加盖厦门市建设工程质量安全监督站业务专用章。
(七)人防工程竣工验收备案
需业主提供的材料
1.设计单位出具的人防工程防护功能平战转换实施预案原件1份;
2.项目竣工图纸资料电子版1套(含各专业CAD,JPG、PDF格式)),需提供以下图纸材料;
(1)图纸目录、总平面图(原件各1份);
(2)±0.00以上建筑首层平面图(原件各1份);
(3)人防工程建筑、结构、通风、给排水、电气各专业战时平面图(原件各1份)。
3.防空地下室分期(分地块)实施方案(仅限分期或分地块实施项目)(原件1份);
4. 配建防空地下室建筑面积不足部分需提供缴款凭证(原件1份)。
注:申请材料复印件需加盖申请单位公章,以上申请材料需装订成册申报。
审批部门自行调阅的材料
1.人防工程质量监督报告
(八)城市新建民用建筑易地修建防空地下室竣工验收备案
需业主提供的材料
1.竣工图纸:总平面图(原件1份);
2.防空地下室分期(分地块)实施方案(仅限分期(分地块)实施项目)(原件1份);
3.防空地下室易地建设费缴纳不足的需提供补缴易地建设费缴费凭证(原件1份)。
(九)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
需业主提供的材料
1.勘察单位签署的质量合格文件(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);
2.设计单位签署的质量合格文件(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);
3.监理单位签署的质量合格文件(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);
4.施工单位签署的质量合格文件(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);
5.市政基础设施工程需提交结构安全和重要使用功能检验资料(含海绵城市工程专项验收资料)(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);
6.甲乙双方签署的工程质量保修书(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);
7.《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》(住宅工程应提交,原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份)。
审批部门自行调阅的材料
1.规划认可文件;
2.人防认可文件;
3.公安机关消防机构出具的认可或备案文件;
4.质监部门出具的质量认可文件;
5.档案部门出具的档案认可文件;
6.公维金中心出具的公维金缴交证明。
备注:
电子文件需按办事指南申请材料顺序一一对应;
 
办理程序
1.申请人到集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批统一收件窗口申报材料,各验收部门确认申请人材料齐全后,由区建设局确定现场验收时间。
2.验收部门按验收时间安排准时到达项目现场验收。
3.现场验收合格的,审批部门在各自审批时限内出具验收合格文书,并送至“多规合一”并联审批统一收件窗口;需进行整改的,相关验收部门将验收整改意见一次性提交至“多规合一”并联审批统一收件窗口,由其送达给业主(代建)单位。
4.区建设局收到“多规合一”并联审批统一收件窗口各验收部门出具的验收结论文件,全部验收合格的,出具竣工验收备案证明。
5.各审批部门将所有验收部门出具的验收结论文件送交收发件窗口,由收发件窗口工作人员通知申请人领取。
 
办理时限
1.建设工程档案认可:7个工作日;
2.建设工程竣工质量验收监督申报:5个工作日;
3.建设工程竣工规划条件核实意见书: 7个工作日;
4.消防部门:①建设工程消防验收:6个工作日;②建设工程竣工验收消防备案:对未被确定为检查对象的建设工程,当场办结;对随机确定为检查对象的建设工程,6个工作日办结。
5.人防办:人防工程竣工验收备案:7个工作日、城市新建民用建筑易地修建防空地下室竣工验收备案:7个工作日;
6.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案:即办。
阶段总时限:7个工作日。
备注:办理时限不包括验收整改及复验工作时间。
 
收费依据和标准
(一)人防收费标准及依据
1.防空地下室易地建设费收费依据:《福建省物价局、福建省财政厅、福建省人民防空办公室关于进一步完善防空地下室易地建设费有关问题的通知》(闽价费[2014]347号);
2.防空地下室易地建设费收费标准:
地区 非工业项目的民用建筑(元/平方米) 工业项目中的民用建筑(元/平方米)
集美区 1800 900
备注: “工业项目中民用建筑”是指工业用地的建设项目中,除生产性建筑外(工业厂房和生产性配套设施)的所有非生产性建筑。
3、防空地下室易地建设费减免依据:①《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)第十六条②《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)③《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)第三条第五款④建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行税务总局《经济适用住房管理办法》建住房〔2007〕258号第八条⑤国务院办公厅关于《全国中小学校舍安全工程实施方案》(国办发〔2009〕34号)⑥《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》(国办发〔2013〕103号)⑦《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)⑧财政部、国家发改委《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》(财税〔2014〕77号)规定
4、防空地下室易地建设费减免标准:
①廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房(含单位集资合作建房)、棚户区改造安置住房、旧住宅区整治项目,予以免收;②中小学、幼儿园校舍建设项目,予以免收;③非营利性养老和医疗机构建设项目,予以免收;④营利性的养老和医疗机构建设项目及为残疾人修建的民用建筑,予以减半收取;⑤依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的项目,予以免收;⑥经县级以上建设主管部门鉴定为危房需要翻建,而且是原地原业主原面积翻新改造的商品住宅项目,予以免收;⑦为主体工程施工服务,竣工后必须拆除的临时性民用建筑,予以免收;⑧因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑,予以免收。
 
结果送达
审批结果送达方式包括直接送达和邮寄送达,申请单位(人)可根据情况自行选择送达方式。
1.直接送达:申请人携带受理决定书到“多规合一”并联审批统一收件处领取。
2.邮寄送达:通过邮政速递送达,省、市、区重点项目可免费邮寄送达,其他项目如需邮寄送达,费用则由申请单位(人)自付。
 
行政救济途径与方式
 
咨询方式
(一)现场咨询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
(二)电话咨询
0592-12345
 
监督投诉电话
(一)电话监督投诉
0592-6068270,0592-12345
(二)网上监督投诉
集美区政府网公众参与:http://www.jimei.gov.cn/hdzx/
 
办理地址和时间
地址:厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
时间:周一至周五 上午9:00-12:00,下午13:00-17:00(法定节假日除外)
 
办理进程和结果查询
(一)办理进程查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
(二)结果公开查询方式
1、现场查询
厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心3楼“多规合一”并联审批统一收件处
2、电话查询
0592-6195592
 
联系信息        
集美区行政服务中心三楼305“多规合一”并联审批收件处 联系电话:0592-6195592
集美区行政服务中心三楼集美区规划分局窗口 联系电话:0592-6226998
业务咨询、投诉、监督电话:0592-12345
 
流程图